Вторые пенсии военным пенсионерам и порядок расчета. Вторые пенсии военным пенсионерам и порядок расчета Перерасчет пенсий военнослужащим в году

В 2020 году военных пенсионеров ожидает повышение пенсий, запланированное Правительством на 1 октября . Выплаты военным повысят за счет индексации величины денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц на величину прогнозной инфляции. По предварительным данным индексация составит 3 процента- именно такая величина указана в проекте федерального закона о бюджете на 2020 год, рассматриваемом сейчас в Госдуме.

Решений о каком-либо дополнительном повышении для военных пенсионеров пока не принято .

• Бюджетные средства для дополнительного повышения на 2% сверх инфляции в проекте закона не предусмотрели. Хотя в 2019 г. такую прибавку обеспечили за счет корректировки понижающего коэффициента к величине денежного довольствия.
• Изменять понижающий коэффициент в 2020 г. тоже не планируют. Правительством уже разработан и внесен на рассмотрение в Думу законопроект о «заморозке» коэффициента на 2020 год. То есть даже за счет такого изменения дополнительную прибавку обеспечивать не планируют.

Стоит отметить, что схему повышения военных пенсий в 2020 году могут еще скорректировать. Комитет Госдумы по обороне уже подготовил заключение к проекту закона о федбюджете на 2020 г. В нем Комитет указал о сложившейся «недоиндексации» военных пенсий и предложил изменить порядок повышения в 2020 г .

Напомним, что в 2019 г. тоже не планировали производить дополнительное повышение для военных, однако позже такое решение было принято по поручению Президента В. Путина. Рост на 2% сверх инфляции произвели за счет корректировки понижающего коэффициента. Вполне возможно, что такая же схема может повториться и в отношении военных пенсий в 2020 году.

Когда и на сколько процентов повысят военные пенсии в 2020 году

С 1 октября 2020 года на прогнозный уровень инфляции будут проиндексированы оклады по воинским должностям и званиям. В федеральном бюджете на 2020 г. предусмотрены средства для индексации денежного довольствия на 3% . В связи с увеличением оплаты труда военнослужащих и приравненных к ним лиц военные пенсии тоже повысят с 1 октября на 3%.

Небольшую прибавку в 2020 году получат отдельные категории военных пенсионеров. Это касается:

• Граждан, получающих вторую пенсию по линии ПФР (страховую по старости). Они получат прибавку в январе в результате индексации размера гражданской пенсии на 6,6% .
• Граждан, которым назначены надбавки к пенсионному обеспечению: за иждивенцев, как инвалидам в связи с полученной военной травмой или как пенсионерам старше 80 лет. Увеличение произойдет в апреле за счет индексации расчетного размера пенсии, от которого определяется размер доплат, на 7% .

Инфографика: когда и на сколько повысят военные пенсии в 2020 году

Больше никаких повышений для военных пенсионеров на 2020 год не запланировали. В проекте бюджета не предусмотрели средства ни на дополнительную индексацию на 2% сверх прогноза по инфляции, ни на корректировку понижающего коэффициента.

Повышение пенсий военным пенсионерам с 1 октября 2020 года

Согласно законопроекту № 802503-7 «О федеральном бюджете на 2020 г.» , с 1 октября на 3% будут увеличены оклады военнослужащих и сотрудников силовых структур (работников МВД, МЧС, ФСИН, Росгвардии и так далее). В связи с этим повышением будут пересчитаны военные пенсии, исчисляемые от величины денежного довольствия. Для обеспечения военнослужащих и сотрудников силовых структур прибавкой к пенсии в 2020 году в бюджете дополнительно предусмотрят 113,5 млрд рублей .

Комитет Госдумы по обороне, в свою очередь, отметил, что запланированная индексация на 3% не сможет компенсировать уровень расчетной инфляции. Так как индексация будет проведена не с начала года, а только с 1 октября, фактическое повышение составит только 0,75%.

Отметим, что процент индексации, указанный в проекте закона, определен с учетом прогноза Минэкономразвития относительно уровня инфляции в 2020 году. Ближе к дате запланированного повышения коэффициент может измениться, окончательное его значение будет утверждено Постановлением Правительства.

Индексация военных пенсий на 2% сверх инфляции

Указ Президента РФ № 604 от 07.05.2012 г. устанавливает, что пенсии военных пенсионеров ежегодно должны расти с темпом на 2% превышающим инфляцию. Индексация, соответствующая росту цен, в 2020 году запланирована на 1 октября (повышение составит 3%). А вот средств на дополнительное увеличение на 2% пока не предусмотрели.

Комитет ГД по обороне в заключении к проекту ФЗ о федбюджете на 2020 г. отметил, что для полноценного увеличения военных пенсий нужно произвести индексацию на 5% , а не на 3%, как заложено в бюджете.

Напомним, что дополнительную прибавку для военных в 2019 г. обеспечили за счет изменения понижающего коэффициента к величине ДД. Такое решение тогда приняли в связи с поручением Президента В. Путина. Вполне вероятно, что и в 2020 году ситуация повторится, и решение о дополнительном повышении будет принято чуть позже по распоряжению Президента.

Будет ли повышен понижающий коэффициент военным пенсионерам в 2020 году

Увеличивать, а тем более вовсе отменять понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2020 году Правительство не планирует. Последний раз значение коэффициента корректировали 1 октября 2019 г. — его увеличили с 0,7223 до 0,7368. Именно в таком значении коэффициент хотят применять при расчете пенсии и в течение всего 2020 года . Соответствующий законопроект Правительство уже разработало и внесло на рассмотрение в Госдуму. 19 ноября прошло его третье (заключительное) чтение.

• Законопроект № 802513-7 предусматривает, что с 1 января 2020 года при расчете военной пенсии будет учитываться только 73,68% от размера денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц.
• Дата следующей корректировки понижающего коэффициента в проекте закона не указана. Однако в пояснительной записке к нему отмечено, что коэффициент 0,7368 будет действовать до 1 января 2021 г. , то есть следующее изменение пройдет только в 2021 г.

Повышение второй пенсии военным пенсионерам в 2020 году с 1 января

С 1 января 2020 года изменения произойдут только для тех военных пенсионеров, кто оформил вторую (гражданскую) пенсию. Это страховое обеспечение по старости, которое можно получить, если выработан достаточный стаж «на гражданке».

Повышение таких выплат пройдет в форме индексации на 6,6% с 1 января 2020 г. Коснется оно только неработающих пенсионеров — тех, кто не трудоустроен официально и не производит отчислений страховых взносов на пенсионное страхование.

• Вторая выплата для военных пенсионеров рассчитывается как стоимость накопленных пенсионных баллов за годы работы по гражданской профессии. Стоимость одного такого балла как раз и будет увеличена в январе 2020 г. Его цена увеличится с 87,24 до 93 рублей.
• Например, если пенсионер имеет 50 пенсионных баллов, то в 2019 году его пенсия равна 4362 руб., а в 2020 г. она вырастет до 4650 рублей.

Отметим, что никаких повышений пенсий по выслуге лет для военнослужащих и приравненных к ним лиц в январе 2020 г. не произойдет. Увеличение размера такого вида пенсионного обеспечения запланировано только на 1 октября (предварительно на 3%).

Для некоторых военных пенсионеров изменение размера пенсии произойдет и в апреле 2020 года. Повышение коснется граждан, получающих различного рода надбавки, исчисляемые относительно расчетного размера пенсии (РРП). Таковым является социальное обеспечение по старости (п. 1 ч. 1 ст. 18 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г.), величина которой ежегодно индексируется государством с 1 апреля .

В связи с индексацией РРП будут пересчитаны и размеры надбавок военным пенсионерам. Повышение пройдет 1 апреля 2020 г. и, по предварительным данным, составит 7% . Точное значение коэффициента индексации будет известно ближе дате проведения повышения (примерно в марте 2020 г.).

Увеличение коснется следующих видов доплат пенсии:

1. При достижении 80-летнего возраста;
2. При инвалидности первой группы;
3. При наличии нетрудоспособных членов семьи (иждивенцев);
4. Как ветеранам боевых действий;
5. Как участникам ВОВ, не имеющим инвалидности;
6. Как инвалидам по причине военной травмы при достижении женщинами 55 лет, а мужчинами — 60.

В 2019 году в законы РФ внесли изменения, касающиеся льгот и социальных выплат. Это касается и людей пенсионного возраста. Особенно это касается военных пенсионеров – они могут получить доплату в 4900 рублей. Получат такие надбавки не все.

Каждый год прогрессирует инфляция. Вместе с обесцениванием отечественной валюты автоматически начинают расти цены. Особенно это заметно по стоимости продуктов первой необходимости. Государство осознает ситуацию и пытается помочь людям, которые не могут обеспечить себя самостоятельно. Пенсионеры, в частности военные попадают именно под эту категорию.

В среднем все пенсии выросли на сумму 1000 рублей. Индексация с 01.01.2019 составила 7%. Прибавка будет у всех пенсионеров, за исключением работающих.

Повышение выплат будет проходить двумя этапами. Первый этап увеличит выплаты военным (в том числе и зарплаты) на 4,3%. Вторая волна доплат увеличит общий результат еще на 2%. Это означает что доплата военным пенсионерам в 2019 году будет составлять не меньше 6,3%.

Министерство обороны планируют перенести повышение на поздний срок, в сравнение с 2018 годом. Для военных доплаты будут производиться не ранее 1 октября 2019 (до этого планировалось начать с 1 февраля). Правительство объясняет это нехваткой средств. Было сказано, что в 2019 году увеличение пенсий будет не меньшим, чем в 2020.

Нужно помнить – военному пенсионеру начисляют два вида пенсий. Первый (основной) – за выслугу лет в военной организации (или службы, приравненной к ней), как МВД или Росгвардии. Вторая – гражданская, которую получают все обычные пенсионеры. Эта выплата зависит от страхового стажа гражданина, и она в 2019 будет увеличена отдельно. Это значит что военный кроме 4900 рублей сможет получить дополнительную прибавку к доходам.

Законодательное регулирование вопроса

Законодательство установило основы осуществления доплат к пенсиям. Так как эта доплата будет считаться как государственная, региональные чиновники не смогут повлиять на нее. Исходя из льготной политики, с ежемесячной доплаты к пенсии военным пенсионерам не станет сниматься НДФЛ (который равняется 13%).

Ежемесячная доплата военным пенсионерам регулируется законами:

1. Законом о пенсионном обеспечении.
2. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
3. Закон о военнослужащих.
4. Указ президента о надбавках к пенсии.
5. Указ «О внесении изменений в некоторые НПА».

Кому дадут доплату 4900 в 2019 году

Доплата 4900 рублей полагается военным пенсионерам, имеющим стаж в организациях:

• Росгвардия;
• Управление по контролю за наркотиками;
• Уголовно-исполнительные органы;
• Противопожарная служба.

Обратите внимание! Для оформления доплаты пенсионер обязан заработать достаточный стаж, что и должно послужить причиной ухода на пенсию. Если военный ушел со службы раньше, чем набрал необходимый стаж (например, по состоянию здоровья), получение надбавки также возможно, но рассматриваться вопрос будет в индивидуальном порядке.

Доплата военным пенсионерам по инвалидности

Пенсия для военных по инвалидности может быть дополнительно увеличена:

1. Если у пенсионера 1 группа инвалидности, либо ему уже исполнилось 80 лет – надбавка составит 100% от соц. пенсии.
2. Если получатель не работает, обладает 1 или 2 группой инвалидности и у него на иждивении содержится хотя бы один человек, то надбавка составит от 32% до 100%.
3. Участникам войны – 32%. Если ему на данный момент больше 80 лет, то надбавка увеличивается вдвое.
4. Пенсионерам, получившие группу инвалидности из-за боевого ранения начисляют надбавку суммой 100% от соц. пенсии (по достижению 60 лет для мужчин и 55 для женщин).

Доплата военным пенсионерам за несовершеннолетних детей в 2019 году

Военные на содержании у которых находятся несовершеннолетние и/или малолетние дети находятся в особо тяжком материальном положении. Особенно если они не работают и живут только за счет государственных выплат. Государство старается помочь таким людям, разрабатывая особенные программы по поддержке этой группы населения.

Была введена двухуровневая доплата к военным гражданам, воспитывающим хотя бы одного ребенка. Первая доплата к военной пенсии ветеранам боевых действий гарантируется нормативным актом федерального уровня 2019 года о пенсионном обеспечении военных граждан, отбывавших службу на срочной или контрактной службе либо в других силовых структурах (в том числе МЧС и ФСИН). В акте указаны все размеры доплат и обязательство выплат для данной категории населения. Минимальная надбавка составляет 32% от размера выплачиваемой социальной пенсии.

На втором уровне действуют региональные акты, обеспечивающие начисление надбавки военнослужащим пенсионного возраста. Доплаты предназначаются тем гражданам, дети которых родились до 1991 года. Региональные доплаты зависят от текущего прожиточного минимума в каждом отдельном регионе и от количества детей. Также прибавка будет оформлена только тем, кто получает минимальную пенсию.

Дополнительно военные пенсионеры с детьми могут рассчитывать на такие льготы и привилегии:

• в зависимости от ситуации, человеку может быть выделена отдельная жилплощадь или земельный участок. Также ему могут предоставить военную ипотеку;
• если у пенсионера на иждивении находятся три ребенка или более, то он может без очереди вступить в любой строительный кооператив;
• бесплатные медицинские услуги (только в военных медучреждениях), а также обеспечение бесплатными лекарственными средствами;
• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• скидки на оплату коммунальных услуг.

Статья 2 Федерального закона № 309-ФЗ дополнила статью 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" (далее – Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1) частью второй, следующего содержания: "Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2%, до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%".

Федеральными законами от 08.11.2011 № 309-ФЗ и от 19.07.2011 № 247-ФЗ власть, с 01.01.2012 года, повысила военнослужащим размеры окладов за воинское звание и за воинскую должность. Но при этом понизила процентный размер за ежемесячную надбавку за выслугу лет с 70% до 40%, и ввело, для военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, находившихся на пенсии до 01.01.2012 года, понижающий коэффициент 0,54, применяемый при расчёте их пенсий.

То есть, с 1 января 2012 года денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии, было ограничено законодателем посредством введения понижающего коэффициента 0,54.

Вместе с тем был сохранён существующий ранее порядок определения размера военной пенсии, но от уменьшенной базы начисления - 50% за 20 лет выслуги и по 3% за каждый год выслуги свыше 20 лет (но в сумме не более 85%).
Размеры ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания установлены п.13 ст.2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат" в следующих размерах:
- при выслуге от 2 до 5 лет – 10%;
- при выслуге от 5 до 10 лет – 15%;
- при выслуге от 10 до 15 лет – 20%;
- при выслуге от 15 до 20 лет – 25%;
- при выслуге от 20 до 25 лет – 30%;
- при выслуге 25 лет и более – 40%.

В соответствии с частью 6 ст.12 Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ, понижающий коэффициент 0,54, применённый к военнослужащим и приравненным к ним лицам, не был применён в отношении судей Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета РФ (в том числе военных следственных органов Следственного комитета РФ), пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей.
Хотя раньше они, как и мы, получали и получают денежное довольствие и пенсии от Министерства обороны РФ.

Кроме того, этот понижающий коэффициент не был применён и сейчас не применяется к федеральным государственным гражданским служащим (аппарат Президента РФ и Правительства РФ; депутаты Госдумы, Совета Федерации, региональные и муниципальные депутаты и т.д.), хотя некоторым из них оклады, в соответствии с Указом Президента РФ от 02.08.2012 № 1100, сравняли с должностными окладами военнослужащих.

До 01.01.2012 г. военные пенсии всегда исчислялись от 100% денежного довольствия с учётом индивидуальной процентной выслуги лет пенсионера. Введение понижающего коэффициента 0,54 повлекло снижение денежного довольствия со 100% до 54% для расчёта военных пенсий (пенсий сотрудникам МВД РФ и другим силовым министерствам и ведомствам) и соответственно занижение размера ее размера.

Эти действия власть объяснила тем, что она по максимуму подняла размеры денежного довольствия, но в настоящих социально-экономических условиях у государства нет денег на полные выплаты пенсий. Поэтому военные пенсионеры и приравненные к ним лица с 1 января 2012 года будут получать не 100% своей заслуженной пенсии, в зависимости от срока выслуги лет, а меньше на 46%.

Таким образом, размер пенсии при её пересмотре с 1 января 2012 года в связи с увеличением должностного оклада и оклада по воинскому званию военнослужащего соответствующей категории оказался на 46% меньше по сравнению с размером, который должен был быть в соответствии с прежней редакцией статьи 43 Закона (100% - 54% = 46%).

Власть, понимая, что она с 01.01.2012 года обокрала военных пенсионеров, приняла решение - "Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%" (ст.2 Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ).

В дополнение к этому Президент РФ издал указал, где постановил - "Правительству Российской Федерации обеспечить ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2% сверх уровня инфляции" (п.1 пп.г) Указа Президента РФ от 07.05. 2012 N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации")".

Приняв решение о начале с 01.01.2013 года ежегодно увеличивать размер военной пенсии на 2% или более, власть рассчитывала, что она этим самым b>приведёт размер наших пенсий к величине в 100%, предположительно, к 2035 году.

Ну и сколько пенсионеров доживёт к 2035 году до своей, заслуженной ранее 100%-ой пенсии, особенно из тех, кому в 2012 году исполнилось 60 лет? По данным Росстата 2016 года, средняя продолжительность жизни российских мужчин составляет 65,8 года, женщин - 76,6.

На все жалобы, заявления и прочие протесты против применения с 01.01.2012 года понижающего коэффициента 0,54 только к военнослужащим и приравненным к ним лицам, Конституционный Суд РФ ответил своим Определением от 24.09.2012 № 1800-О "По запросам Свердловского районного суда города Костромы о проверке конституционности части второй статьи 43 закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Определение Конституционного Суда РФ констатировало законность применения понижающего коэффициента следующими положениями:

"Само по себе изменение способа определения размеров тех или иных денежных выплат – при соблюдении конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан – является прерогативой законодателя (постановления от 19.06.2002 №11-П, от 27.11.2008 №11-П, определения от 11.07.2002 № 191-О, от 16.05.2007 № 375-О-П и др.), при этом изменение законодателем ранее установленных условий пенсионного обеспечения должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм (постановления от 24.05.2001 № 8-П, от 29.01.2004 № 2-П и др.).

Снизив размер денежного довольствия, учитываемого при определении размера пенсий лицам, уволенным с военной службы, со 100% до 54%, законодатель предусмотрел, что исчисление пенсий осуществляется исходя из нового – более высокого денежного довольствия, обеспечив тем самым увеличение размера получаемых гражданами пенсий.

Таким образом, оспариваемая норма – несмотря на снижение предусмотренного ею процентного размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий лицам, уволенным с военной службы и членам их семей, – направлена на увеличение с 1 января 2012 года абсолютного размера указанных пенсий в денежном выражении".

Однако, ст.2 Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ и п.1 пп.г) Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 604, Правительством РФ, не выполняются с 2013 года (уже 5 лет). Эти положения указанных федеральных законов и индексация денежного довольствия военнослужащих, постановлениями Правительства РФ, были заморожены (отменены) до 01.01.2018 года.

При этом заморозка индексации денежного довольствия (окладов) не распространялась до 01.01.2017 года на следующие категории военных пенсионеров, в том числе членов их семей (п.6 ст.12 Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ):
- судей Военной коллегии ВС РФ и военных судов;
- прокурорских работников (включая военнослужащих органов военной прокуратуры);
- сотрудников Следственного комитета РФ (в том числе военных следственных органов Следственного комитета РФ);
- федеральных государственных гражданских служащих.

Вместо индексации, власть, с 01.01.2013 года, увеличивает нам военные пенсии путём повышения так называемого "понижающего коэффициента", который 1 января 2012 года составлял 54% (с 01.01.2013 г. - 56%, с 01.10.2013 г. - 58,05%, с 01.01.2014 г. - 60,05%, с 01.01.2015 г. - 62,12%, с 01.10.2015 г. - 66,78%, с 01.02.2016 г. - 69,45%, с 01.02.2017 г. - 72,23%).

Ежегодное повышение понижающего коэффициента выдаётся властью, как повышение пенсий на уровень инфляции, но это не есть индексация денежного довольствия военнослужащих или пенсий военных пенсионеров, это есть возвращение украденных у нас процентов от заслуженной нами ранее пенсии по выслуге лет.

Но и тут власть обманывает военных пенсионеров. Чиновники от власти годовое повышение пенсии считают, как сумму величин повышения, произведённых за год. Выглядит это вот так:
2013 год:
с 1 января 2013 года - на 3,7 %;
с 1 октября 2013 года - на 4,5 %;
Итого за 2013 год увеличение "военной пенсии" на 8,2 %.
2014 год:
с 1 января 2014 года - на 2,7%;
с 1 октября 2014 года - на 3,5 %;
Итого за 2014 год увеличение "военной пенсии" на 6,2 %.
2015 год:
с 1 октября 2015 года - на 7,5 %;
Итого за 2015 год увеличение "военной пенсии" на 7,5 %.
2016 год:
с 1 февраля 2016 года - на 4 %;
Итого за 2016 год увеличение "военной пенсии" на 4 %.
С 1 февраля 2017 - на 4 %."

Они полагают, что если в 2013 году "индексация" пенсий произведена с 01.01.2013 г. на 3,7% и с 01.10.2013 г. на 4,5%, то годовая "индексация" (повышение) составляет 8,2%.

Но это совсем не так! Фактически же годовая "индексация" (увеличение) военной пенсии рассчитывается следующим образом и составляет:
- в 2013 г. – (3,7% * 9 мес. + 8,2% * 3 мес.) : 12 мес. = 4,8%;
- в 2014 г. – (2,7%*9 мес. + 6,2%*3 мес.) : 12 мес. = 3,6%;
- в 2015 г. – (3,5%*9 мес. + 11%*4 мес.) :12 мес. = 6,3%;
- в 2016 г. – (4%*12 мес.) : 12 мес. = 4,0%;
- в 2017 г. – (4%*12 мес.) : 12 мес. = 4,0%.
А это значит, что военная пенсия за прошедшие годы увеличилась не на 25,9%, как они считают, а только на 22,7%.

За прошедшие пять лет нормативными правовыми актами РФ с 1 января 2013 года по 1 января 2018 года были приостановлены действия следующих правил пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, ГПС, в органах наркоконтроля, в учреждениях и органах УИС, в Росгвардии, и их семей:
- индексация денежного довольствия и военных пенсий в соответствии с ростом цен на потребительские товары и услуги;
- денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% и с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера (индексация);
- с учетом уровня инфляции (потребительских цен) Законом о федеральном бюджете указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%.

Повышение пенсий только за счёт увеличения размера понижающего коэффициента не покрывало даже официальный уровень инфляции по стране, установленный Росстатом (таблица № 1). Таблица № 1

Из таблицы видно, что с учётом официальной инфляции, установленной Правительством РФ, военные пенсии, ежегодно, повышались ниже уровня инфляции и по состоянию на 01.02.2017 года их недоиндексирование составило 27,4%. А действительности же, исходя из реальной величины инфляции, этот процент недоиндексации (27,4%) нужно увеличивать в 2-3 раза.
В результате приостановления вышеуказанных действий, гарантия государства по защите денежного довольствия военнослужащих и пенсий военных пенсионеров от обесценивания оказывается не выполненной на протяжении вот уже пяти лет (2013-2017гг.). Это привело к тому, что на 1 января 2017 года денежное довольствие военнослужащих и военные пенсии обесценились более чем на 44%. А покупательная способность военной пенсии, за рассматриваемый период, сократилась на 19%
(2,76: 3,42 = 0,81 или 19%).

На 1 января 2012 года средняя военная пенсия составляла 16 953 руб. Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) на 1 квартал 2012 г. – 4963 руб. (Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 613). Отношение пенсии к ПМП - 3,42 (16 953: 4963 = 3,42).

На 1 февраля 2017 года средняя пенсия – 23600 руб., ПМП – 8540 руб. (ФЗ от 19.12.2016 № 415-ФЗ). Отношение пенсии к ПМП - 2,76 (23600: 8540 = 2,76).
Таким образом, покупательная способность за период с 01.01.2012 по 01.02.2017 годы, понизилась на: 2,76: 3,41 = 0,81 или в процентах 19%.

По закону пенсии должны ежегодно индексироваться на уровень инфляции предыдущего года. В 2015 году официальная инфляция составила 12,91%. Но из-за нехватки средств в бюджете 2016 года, военные пенсии были проиндексированы только на 4%.
В связи с невозможностью проведения второй (дополнительной) индексации пенсий в октябре 2016 года, правительство решило компенсировать ее единовременной выплатой в 5 тыс. рублей, которую должны были получить и военные пенсионеры.
22 ноября 2016 года Президент РФ подписал соответствующий Федеральный закон № 385-ФЗ. До 15 февраля 2017 года все военные пенсионеры, вместо октябрьской 2016 года индексации пенсии, получили единовременную выплату в размере 5000 рублей.

В замене индексации единовременной выплатой в размере 5000 рублей выгадало Правительство РФ, а военные пенсионеры прогадали, т.к. в последующие месяцы, до следующей индексации в 2017 году, размер военной пенсии остаётся такой же, каким он стал в феврале 2016 года.
Это значит, что такими действиями, власть, пополнила бюджет за счёт пенсионеров, обворовав их на сумму, значительно более чем 5000 рублей. В среднем каждый пенсионер недополучит в год, начиная с 2017 года, около 12 000 рублей.

Посмотрим, как реально эти нововведения отразились на пенсиях военных пенсионеров:

Формула расчета военных пенсий в 2011 году:
(ОВД + ОВЗ + НВЛ) × (50% + 3% (за каждый год службы) + доплата по Указу Президента РФ (1000 руб. доплата к пенсии).

НВЛ – Надбавка за выслугу лет.
Пример расчета: «подполковник» (25 лет службы):
(4750,45 + 3408,37+ 5303,23) × 65% + 1000 = 12 606 руб.

Формула расчета военных пенсий с 01.01.2012 года:
(ОВД + ОВЗ + НВЛ) × (50% + 3%) (за каждый год службы) × 54% (+ 2% ежегодно в случае не индексации денежного довольствия). Доплата к пенсии 1000 руб. была отменена.
(24 000 + 12 000 + 10 800) × 65% × 54% = 16 426.2 руб.
ОВД – Оклад по воинской должности;
ОВЗ – Оклад по воинскому званию;

54% - введённый понижающий коэффициент 0,54.
Размеры окладов зависят от установленного тарифного разряда.

Формула расчета военных пенсий с 01.02.2017 года:
(ОВД + ОВЗ + НВЛ) × (50% + 3%) (за каждый год службы) × 72,23%
Пример расчета: «подполковник» (выслуга 25 лет):
(24 000 + 12 000 + 14 400) × 65% × 72,23% = 23 662.55 руб.
ОВД – Оклад по воинской должности;
ОВЗ – Оклад по воинскому званию;
НВЛ – Надбавка за выслугу лет;
65% - размер пенсии при максимальной выслуге лет 25%;
72,23% - размер введённого понижающего коэффициента с 01.02.2017 года.

Должностные оклады по воинской должности и воинскому званию для формулы расчёта военной пенсии с 01.02.2017 года указаны в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 992 " Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту" (с изменениями на 29.12.2016 г.) (ред., действующая с 11.01.2017 г.).

Размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям.

При сравнении представленных формул, можно четко увидеть, что пенсии после 01.01.2012 года стали меньше на 46%.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (с изм. и доп. от 19.12.2016 г.) денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются следующие дополнительные выплаты (ст.2 части 13, 15, 17 - 24 и 26):
- ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания;
- ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) к окладу по воинской должности;
- ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну к окладу по воинской должности (до 65%);
- ежемесячная надбавка за особые условия военной службы к окладу по воинской должности (до 100%);
- и так далее …

Однако все существующие многочисленные надбавки, применяемые к действующим военнослужащим, не учитываются при расчете их пенсии, т.е. в пенсионнообразующую базу для расчёта военной пенсии они не входят.

В соответствии с ч.1 ст.43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-I при расчете величины денежного довольствия, используемого при исчислении военной пенсии, используются только :
- оклад по воинской должности или должностной оклад;
- оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях);
- ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Вместе с тем с 1 января 2017 года, в соответствии с п.2 и п.3 Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 818 (в ред. от 09.08.2016) "Об утверждении Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих" размер пенсии им за выслугу лет, рассчитывается из их среднемесячного заработка.

Для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание гражданских служащих, состоящее из следующих выплат:
- месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином федеральной государственной гражданской службы;
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на федеральной государственной гражданской службе;
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия федеральной государственной гражданской службы;
- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- ежемесячное денежное поощрение;
- премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
Кроме того, учитываются также другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Иными словами – пенсия за выслугу лет для гражданских служащих рассчитывается со всего их дохода, со всех выплат, получаемых ими при прохождении государственной службы.

Почему военнослужащие и приравненные к ним лица поставлены в этой части законодательства в худшие условия, чем гражданские пенсионеры, нам не понятно.

Если военная служба входит в единую систему федеральной государственной службы, тогда почему для военнослужащих и приравненных к ним лиц, при расчёте пенсий, учитывается только одна ежемесячная надбавка, а для федеральных государственных гражданских служащих учитываются все многочисленные надбавки к заработку?

В данном случае, как мы считаем, законодатели и Правительство РФ нарушили в сфере пенсионного обеспечения принцип равенства, запрещающий вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)", установленной Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.06.2007 № 12-П. А Решения Конституционного суда РФ обязательны к исполнению на всей территории Российской Федерации, для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Если служба в Вооружённых Силах действительно является особым видом федеральной государственной службы, которая обуславливает не только предъявление повышенных требований к допускаемым к ней лицам и установление в связи с этим законодательных ограничений их прав и свобод, но и предопределяет обязанность государства в силу ст.1 (п.1), 2, 7, 15 (п.1), 17 (п.3), 19 (п.2), 37 (п.1 и 3), 39 (п.1 и 2), 45 (п.1), 59 и 71 (пункты "в", "м", "т") Конституции РФ - гарантировать им повышенную социальную защиту (Постановление Конституционного Суда РФ от 18.03.2004 № 6-П).
Чего мы, к сожалению, не наблюдаем.

В российском законодательстве и среди государственных чиновников принято сравнивать средний размер военной пенсии со средним размером "гражданской" (трудовой) пенсии. И при этом законодатели и чиновники строго стремятся придерживаться того, чтобы размер военной пенсии составлял не более чем 1,7 от трудовой пенсии.

Вообще же сравнивать трудовую пенсию по старости и военную пенсию за выслугу лет некорректно по ряду причин и, прежде всего, в силу разной социально-экономической природы этих пенсий.
Такая традиция ведётся со времён СССР, когда армия была многомиллионная и военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, также было много. Сейчас же военных пенсионеров стало значительно меньше.

Кроме того, военная служба в соответствии с ст.2 и 6 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ (в ред. от 23.07.2016) "О системе государственной службы Российской Федерации", включена в систему федеральной государственной службы и является видом государственной службы, куда входят и федеральные государственные гражданские служащие.

По данным Росстата на 2016 год число федеральных, региональных и муниципальных государственных гражданских служащих составило около 1,1 мил. человек, что значительно больше, чем их было во всём СССР.

Единственным источником благосостояния в Российской Федерации является труд её граждан, направленный на производство благ, полезных для людей, общества и государства. Народ "содержит" государство, в том числе силовые структуры и чиновников всех уровней.

Но почему-то только военные пенсии по выслуге лет и пенсии приравненных к ним лиц должны соответствовать установленному критерию 1,7 в отношении к трудовым пенсиям по старости. Данный критерий, по неизвестной нам причине, не распространяется на пенсии по выслуге лет для федеральных государственных гражданских служащих.

По нашему мнению, раз нас всех "содержит" народ, значит, критерий 1,7 обязательно должен действовать (применяться) для пенсий по выслуге лет к федеральным государственным гражданским служащим. Почему этого сейчас нет – власть пока ответа на этот вопрос не даёт.

Л.Гришин

Регулярно законодатель вносит соответствующие изменения и поправки в действующие правовые акты. Будущий год не исключение. Согласно последней информации, ожидается повышение военных пенсий в 2016 году.

Безусловно, уже вышедших на пенсию военных и тех, кто только собирается, волнует вопрос, какие изменения предвидятся в ближайшее время. Правительство приняло решение повысить размеры выплат. При этом нужно отметить, что индексация будет проведена не в полном объеме. Причина – экономический спад.

Если ориентироваться на положения законодательной базы, то ежегодно правительство обязано повышать размеры пенсионных выплат на уровень инфляции. В 2016 году исполнить это обязательство не представляется возможным, поскольку данные действия приведут к значительному повышению дефициту бюджета.

На протяжении нескольких месяцев искали возможные пути решения сложившейся ситуации. Теперь можно смело заявить, что военные пенсии в России в 2016 году с поправками на последние новости будут индексированы на 4%. Произойдет это в феврале месяце. Процент индексации выплат в 3 раза меньше, чем инфляция в стране.

Допускается также, что в течение года произойдет еще одно повышение. Но, говорить об этом точно можно только после того, как будет ясна ситуация с темпами развития российской экономии.

Совсем недавно военным пенсионерам проиндексировали пенсию на 7,5%. Произошло это в октябре текущего года. Решение этого вопроса не обошлось без участия Владимира Путина, который заявил, что необходимо найти средства на повышение выплат. Поставленная задача была решена, и военные пенсионеры получили индексацию своей пенсии. К сожалению, в новом году найти средства на большее повышение не представляется возможным. Так что военным пенсионерам остается только довольствоваться недавней прибавкой и надеяться на лучшие изменения в экономической ситуации страны. Такое возможно только после роста ВВП. В этом случае финансовое обеспечение социальной сферы можно будет провести в полном объеме. Напомним, что до наступления кризисной ситуации планировалось провести индексацию на 20%.

Ранее предполагалось, что в 2016 году увеличение военных пенсий будет приостановлено. Однако сейчас принято другое решение, что прибавка все-таки будет, но невысокой. При этом будет сокращена страховая часть доплаты, которые полагаются к военной пенсии тем гражданам, которые состояли в трудовых отношениях на гражданке.

В новом году решено не проводить индексацию окладов тех военных пенсионеров, которые продолжают работу в определенных структурных подразделениях. Это касается работы в Правительстве, государственном департаменте, в МИД и Минобороны. Ожидаются такие нововведения и для сотрудников исправительных учреждений, полицейских, силовиков, пожарников.

В настоящее время средний размер пенсии военнослужащего превышает средний уровень пенсионных выплат гражданским пенсионерам. Однако и тем, и другим категориям граждан остается ждать и надеяться на то, что экономика страны пойдет в гору и прибавки к их выплатам будут гораздо выше.

29/05/2017

Еще совсем недавно вторая пенсия военным пенсионерам назначалась при наличии всего лишь пяти лет стажа.

В настоящее время ситуация изменяется и с каждым последующим годом помимо требований к возрасту, предусмотрено ежегодное увеличение требований к минимальному стажу и числу пенсионных баллов . Поэтому отказ в назначении страховой пенсии военным в настоящее время получил наибольшую популярность среди вопросов.

Для того, чтобы узнать как получить право на вторую пенсию для военных пенсионеров, как она рассчитывается военнослужащим и как не получить отказ от ПФР следует заранее владеть минимальными знаниями в этой области.

Пенсия военнослужащих. Кто такие военные пенсионеры

Военные пенсионеры – это, прежде всего бывшие сотрудники некоторых силовых ведомств, которым выплачивается пенсия за выслугу лет или по инвалидности по линии своих силовых ведомств.

Пенсионное обеспечение военнослужащих регулирует Закон №4468-1 от 12.02.1993 г. Нужно отметить, что кроме пeнсии за выслугу лет и инвалидности, существует еще одна – по случаю потери кормильца. Она назначается независимо от продолжительности службы.

Выход на пeнсию военнослужащих вовсе не означает отказ от трудовой деятельности. Ведь многие после её назначения продолжают работать на гражданке. А такая работа для бывших военных приносит не только доход в виде зарплаты, но и баллы с начисленных страховых взносов.

Поэтому при достижении соответствующего возраста они могут получить право на вторую гражданскую пенсию по линии Пенсионного фонда. Это страховая пeнсия по старости и регулируется она и она обязательно станет дополнительным источником дохода.

Единственное ограничение и существенное отличие от обычных гражданских пенсионеров это получение страховой пенсии без .

Военным пенсионерам фиксированная выплата не положена и поэтому выплачиваемая сумма пeнсии, будет значительно меньше.

Как получить вторую пенсию на “гражданке”

Официальная работа сопровождается обязательными отчислениями из заработной платы в налоговую инспекцию и пeнсионный фонд. Налоговые органы для учета налогов каждого гражданина выдают ИНН, а ПФР для учета пeнсионных прав выдает СНИЛС («зеленая карточка»).

Военным пенсионерам необходимо иметь свой номер в ПФР () для того чтобы велся учет накопленному стажу и баллам (индивидуальные пeнсионные коэффициенты). Получить такой номер можно в любом ближайшем фонде по месту прописки или по месту проживания, имея при себе лишь паспорт.

Возможно Вы уже зарегистрированы в ПФР, а это значит, теперь все и стаж учитываются на Вашем личном индивидуальном лицевом счете. Именно они постепенно формируют право на вторые пенсии для военных пeнсионеров.

Для назначения и расчета страховой пенсий военнослужащим по линии ПФР необходимо выполнение трёх обязательных условий . Они и определяют возможный отказ в её назначении.

Минимальный стаж с каждым годом увеличивается до 15 лет к 2024 гoду.

Например, для военнослужащего 1957 г.р. для того чтобы в 60 лет выйти на вторую гражданскую пенсию требуется не менее 8 лет страхового гражданского стажа.

Однако это не значит, что теперь военнослужащему невозможно успеть за увеличением минимального стажа и требуется непрерывно работать. Важно знать, что продолжительность страхового стажа учитывается на день достижения пeнсионного возраста.

Если тому же пенсионеру 1957 г.р. в 2017 г. выдали отказ в назначении страховой пeнсии из-за недостатка 8 лет стажа, то это не означает, что в следующем 2018 году ему необходимо будет выработать уже 9 лет стажа.
Требования к стажу для него останется прежним – 8 лет на гoд достижения 60 лет и уже не изменится.

3. ПЕНСИОННЫЕ БАЛЛЫ

(индивидуальные пeнсионные коэффициенты)

С 2015 пенсионные баллы формируются из расчета страховых взносов, а все приобрете ные до 2015 гoда права переводятся так же в индивидуальные пeнсионные коэффициенты.

Чем выше заработная плата на гражданке, тем больше баллов сможет заработать пeнсионер. Именно из них происходит расчет второй пeнсии военнослужащим. Сумма индивидуальных коэффициентов умножается на стоимость балла – так рассчитывается пeнсия.

Требования к минимальному числу накопленных баллов тоже является обязательным условием для назначения страховой пeнсии и, как стаж, ежегодно увеличиваются (до 30 баллов к 2025).

Значит, военный пенсионер 1957 г.р., не набрав на дату назначения необходимое количество баллов может «доработать» их в любое время. Обратившись, например, в 2019 году требования к минимальному числу пeнсионных баллов для него останется прежним – 11,4.

Как оформить вторую пенсию

Обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии военному пeнсионеру можно не ранее чем за месяц до наступления права.

В настоящее время предусмотрено множество вариантов чтобы подать заявление и необходимые документы на вторую пeнсию:

Документы на вторую пенсию следует взять с собой следующие:

– Паспорт;

– Справка из ведомства, в котором назначена пeнсия военнослужащим за выслугу лет или инвалидности (см. образец выше);

– Трудовая книжка, справки работодателя, в общем, те документы, которые смогут подтвердить стаж на гражданке.

Увеличение пенсии военным пенсионерам в ПФР

Повышение второй пенсии военнослужащим после назначения также возможно. Оно может происходить в виде индексации и корректировки стоимости балла в феврале и апреле каждого гoда.

Примеры и правила корректировки страховой пенсии работающим можно найти в .

Перерасчет пенсии работающим военным пенсионерам в августе будет происходить по тем же , что и для обычных гражданских. Поэтому при наличии неучтенных при назначении второй пeнсии расчет пeнсионных баллов будет также произведен перерасчет в августе.

Накопительная пенсия у военных также может формироваться и поэтому при подаче документов на назначение следует сразу спросить у специалистов клиентской службы о наличии права на накопительную пeнсию. В этом случае можно сделать выбор о получении средств накоплений в виде срочной выплаты, либо получить единовременную выплату своих пенсионных накоплений.

Итоги

Пeнсионное обеспечение военнослужащих предполагает выплату пeнсии за выслугу лет и по инвалидности в ведомстве прохождения службы по Закону №4468-1 . При этом военнослужащий также может претендовать на вторую пенсию военнослужащим в системе ПФР по Закону .

Для этого военному пенсионеру достаточно соответствовать трем основным условиям:

– минимальный возраст;

– минимальный стаж (не ученный в военном ведомстве);

– минимальное количество баллов.

Отказ в назначении второй пенсии произойдет в случае не выполнения одного из этих требований.

Для того чтобы набрать необходимый стаж и нужное количество баллов для назначения страховой пeнсии рекомендуем обратить внимание на колхозный стаж за старые годы. Работа в колхозе (совхозе) так же засчитывается в страховой стаж при назначении страховой пeнсии.

При отказе от пeнсии военнослужащим в силовом ведомстве можно дополнительно получать фиксированную выплату к страховой пeнсии по линии ПФР.

Сохраните статью в закладки на своей странице: